TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda, basın ve internet haber sitelerini de ilgilendiren düzenlemeler içeren Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kabul edildi. Teklifte emniyet teşkilatındaki kadro oranları, elektronik tebligat, akaryakıt piyasasında vergi güvenliği, ticari plaka devirleri ve bazı kamu alacaklarına ilişkin düzenlemelerin yanı sıra Basın İlan Kurumu mevzuatına yönelik değişiklikler de yer aldı.
İnternet haber siteleri için yeni kriterler
Düzenlemeye göre, resmî ilan ve reklam yayımlayan ya da bekleme süresinde bulunan internet haber sitelerinin taşıması gereken şartlar Basın İlan Kurumu Genel Kurulu tarafından belirlenecek.
Bu kapsamda haber sayısı, içerik, kadro yapısı, okur sayısı, en az yayın hayatı süresi ve benzeri kriterler internet haber siteleri açısından belirleyici olacak. Gazete ve dergilere ilişkin bazı ödevlerin internet haber siteleri bakımından da uygulanması öngörülüyor.
Teklifte, Basın İlan Kurumu tarafından uygulanabilecek yaptırımların kapsamı da yeniden düzenleniyor. Buna göre kanunda öngörülen vasıfları taşımayan ya da yükümlülüklerini yerine getirmeyen gazete, dergi ve internet haber siteleri hakkında ihlalin niteliği ve ağırlığına göre resmî ilan veya reklam kesme yaptırımı uygulanabilecek.
Yaptırımların 1 günden 10 güne kadar uygulanabileceği, aynı nitelikteki ihlalin tekrarlanması halinde sürenin kademeli olarak artırılabileceği bildirildi. Birden fazla ihlal bulunması durumunda sürelerin toplanabileceği, ancak tek seferde uygulanacak toplam yaptırımın 60 günü aşamayacağı belirtildi.
Basın yayın ilkeleri düzenlemesi geri çekildi
Teklifin ilk halinde, “Basın Ahlak Esasları” yerine “Basın Yayın İlkeleri” ifadesinin getirilmesi ve bu ilkelere aykırılık halinde ilan-reklam kesme yaptırımı uygulanması öngörülüyordu. Ancak komisyonda kabul edilen önergeyle basın yayın ilkelerine ilişkin denetim ve yaptırım hükümleri metinden çıkarıldı.
Bu değişiklikle birlikte Basın İlan Kurumu’nun basın yayın ilkelerine aykırılık gerekçesiyle resmî ilan ve reklam kesmesine imkân tanıyan hükümler tekliften çıkarılmış oldu.
Düzenlemenin gerekçesinde, Anayasa Mahkemesi’nin Basın İlan Kurumu yaptırımlarına ilişkin kararlarına da işaret edildi. AYM, daha önce mevcut düzenlemenin belirlilik ve öngörülebilirlik ilkeleri bakımından sorunlu olduğuna hükmetmişti. Bu nedenle yeni düzenlemeyle hangi durumlarda yaptırım uygulanabileceğinin daha açık hale getirilmesinin amaçlandığı belirtildi.
Teklifte başka başlıklar da var
Komisyondan geçen teklif yalnızca basın alanıyla sınırlı değil. Emniyet teşkilatında rütbe oranlarının yeniden belirlenmesi, elektronik tebligat sisteminin yasal çerçevesinin oluşturulması, ticari plaka devirlerine vergi istisnası, akaryakıt ve LPG piyasasında vergi güvenliğini artıran düzenlemeler ve mahalli idare taşınmazlarının taksitle satılabilmesi gibi başlıklar da teklif kapsamında yer alıyor.
