NATO 270 Milyon Göçmene Hazırlanıyor

HomeManşet Haberler

NATO 270 Milyon Göçmene Hazırlanıyor

NATO İklim Raporu

SONHABER.CH/HABER MERKEZİ-Küresel ısınma, azalmadan devam ederse, Dünya Bankası 2050 yılına kadar 216 milyon insanın istihdam, gıda ve su güvenliği arayışıyla ülkeleri içinde göç edeceğini tahmin ediyor.

 Halihazırda, UNHCR verileri gösteriyor ki, son on yılda havayla ilgili krizler, çatışmalardan iki kat daha fazla yerinden edilme yarattı. Bu tür yerinden edilmeler genellikle başlangıçta devletler içinde – kırsal alanlardan kentsel alanlara doğru – meydana gelse de kentsel alanlar daha stresli hale geldikçe, insanların uluslararası sınırları aşma olasılıkları giderek artıyor. Küresel olarak, çoğu devlet ve uluslararası kurum, iklimle ilgili göçün yaklaşmakta olan büyüklüğüne hazırlıklı değil.

Ukrayna, Suriye ve Afganistan gibi yerlerden çatışmalarla bağlantılı göçün ön saflarında yer alan NATO üyesi ülkeler, Orta Doğu ve Afrika’nın değişen iklim koşullarında yaşanamaz hale gelen bölgelerinden ayrılan göçmenlerin varış noktası olacak. Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin kışkırttığı göç dalgası, İttifak üyelerini göç politikalarını değerlendirmeye ve geleceğe hazırlanmak için değişiklikler yapmaya zorlayabilir.

İklimle ilgili göç, NATO için üç kat zorluğa neden olacaktır.

Birincisi, NATO’nun eğitim veya destek kuvvetleri konuşlandırabileceği ülkelerde yönetimi zorlayarak istikrarsızlığa katkıda bulunabilir.

İkincisi, iklimle ilgili göç, Avrupa’dan istikrarsızlaştırıcı, reaktif tepkiler olasılığını artırabilir. Üçüncüsü, bazı ülkelerdeki siyasi güçler, kaos ekme ve göçü araçsallaştırma fırsatından yararlanabilir.

(If global warming continues unabated, the World Bank estimates that by 2050, 216 million people will migrate within their countries in search of employment, food and water security. Picture courtesy of the United Nations)

İklim değişikliği ve NATO dışı yönetimler üzerindeki baskı

Raporda, Hükümetler Arası İklim Değişikliği Paneli (IPCC) Çalışma Grubu II (WGII) Etkiler, Uyum ve Kırılganlık raporu, kırsal alanlardan kentsel alanlara göçü tetikleyecek şeyin iklim değişikliği etkileri ve zayıf yönetim kombinasyonu olduğunu vurguluyor..

Göç olumlu bir uyum stratejisi olabilse de yönetimin zaten kırılgan olduğu yerlerde, özellikle diğer siyasi, toplumsal ve güvenlik sorunlarıyla birleştiği yerlerde, istikrarsızlığa ve çatışmaya katkıda bulunma olasılığı daha yüksektir. Bu risk altındaki ülkeler, Irak ve Sahra altı Afrika da dahil olmak üzere, NATO’nun halihazırda eğitim ve destek misyonları yürüttüğü yerleri içermektedir.

Artan iklim tehlikelerinin sık görülen bir yan ürünü olan hızlı kentleşme, iyi yönetilmediğinde topluluklar üzerinde ciddi ekonomik ve sosyal stresler oluşturabilir. Barınma, eğitim, sağlık, su veya enerji sistemleri gibi sosyal hizmetlerin yetersiz sunumu, güvensizlik yaratabilir, toplumsal bölünmeleri kışkırtabilir ve halihazırda mücadele eden hükümetlere yönelik talepleri artırabilir. Örneğin, Uluslararası Göç Örgütü’nün 2021’de yaptığı bir araştırmada güney Irak’ta kırsal alanlardan Basra şehrine sürülen iklim kaynaklı göçmenlerin büyük ölçüde “ekonomik güvenlikle ilgili birden fazla sosyal sorundan muzdarip mahallelerde, birçoğunun tahliyeye meyilli sığınma evlerine taşınması ve kayıt dışı sektörde düşük ücretli işlere girmesiyle haklar ve güvenlik.” konusu söylenmişti.  Nihayetinde, kötü yönetilen kentsel iç göç, göçmenlerin yalnızca olumsuz bir uyum biçimi olarak göçün klişelerini sürdüren suç ve aşırılık yanlısı gruplar tarafından işe alınmaya karşı daha savunmasız oldukları büyük gecekondu bölgelerinin oluşmasına yol açabilir.

NATO için biçilen rol

Göç genellikle son çare bir uyum önlemi olduğundan, göçmen akışını, başlamadan önce azaltmak için insanca yapılabilecek her şey NATO devletlerinin ve Müttefiklerin toplu savunmasını ve iş birliğine dayalı güvenliğini daha iyi sağlayacaktır. Bununla birlikte, İttifak’ın kolektif doğası ve en iyi müdahalelerin yalnızca askeri güçleri değil, Savunma, Diplomasi ve Kalkınma (3D) programlamasını birleştiren müdahaleler olması nedeniyle iklim göçmen akışının azaltılmasında NATO’nun oynayacağı doğru rolü bulmak karmaşık olacaktır. Menşei yerlerinde iklim güvenliği riskini azaltmak ve NATO üyesi ülkelere göç etme ihtiyacını azaltmak için ihtiyaç duyulan çatışmayı azaltma ve iklim adaptasyonu müdahalelerinin türleri, işbirlikçi çözümler gerektirecektir.

Ulus ötesi bir örgüt olarak NATO, işbirlikçi düşünce ve eylemin faydalarının kanıtıdır. Bu nedenle, iklimle ilgili göç gibi geleneksel olmayan güvenlik krizlerine yönelik çözümleri savunmak için uzmanlığını ve konumunu kullanabilir. NATO, kaynakların seferber edilmesini ve devletler, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ve insani yardım kuruluşları arasında göçün yönetilmesine yönelik ortak, işbirlikçi yaklaşımların oluşturulmasını kolaylaştırmak için iyi bir konumdadır; bu, mükerrer müdahaleler ve uzmanlıktan kaçınmak için çok önemlidir. Ek olarak, NATO’nun örgütsel bir araya gelme gücü, istikrarsız durumlardan kaçan insanlar için güvenli, düzenli ve güvenli yasal yollar oluşturan daha iyi uluslararası göç politikalarının geliştirilmesi ve uygulanmasına ilişkin görüşmeleri kolaylaştırmak için çok önemli olacaktır, ancak bu görüşmelerin tek toplayıcısı olmamalıdır.

Strateji, planlama ve kriz öncesi hazırlıklar – özellikle sivil hazırlığın desteklenmesinde – iklim değişikliği tehdidi altında olan bir dünyada NATO’nun üyelerine sunabileceği çoğu zaman en iyi koruma olacaktır. Kriz ortaya çıktıkça oluşturulanlar gibi kısa vadeli çözümler, dar kapsamlı ve oldukça bağlamsallaştırılmış bir sorun için geliştirildiklerinden, genellikle uzun vadede daha kötü güvenlik sonuçlarına yol açabilir. Bütünsel, hazırlayıcı göç politikalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması, uzun vadede kaosu azaltmada ve insani ve ulusal güvenliği korumada çok daha ileri gidecektir.

Son olarak da Rapor;

Tepkiden hazırlığa geçişin önemi vurgulanıyor

Ege Denizi’ndeki gibi geçmiş göçmen krizlerinde, NATO yasadışı geçişin ortasında göçmenlerin izlenmesi, gözetimi ve keşfi yoluyla yerel yönetim eylemlerine destek sağlamıştır. NATO bu krizlere yanıt vermeye hazır kalsa da artan iklim bağlantılı göçün makul geleceği göz önüne alındığında, çabalarının bir kısmını yukarıda özetlenenler gibi daha iyi hazırlık önlemlerinin geliştirilmesine ve uygulanmasına kaydırmalıdır.

NATO, iklim güvenliği konularında liderlik etme fırsatına sahip ve en acil konulardan biri iklimle ilgili göç konusu olacak. İttifak, fikir birliği oluşturma, stratejik hazırlık ve iş birliğine dayalı politika oluşturma yoluyla iklim değişikliğinin etkisini azaltmak için ne kadar erken adımlar atarsa, üye ülkeler o kadar güvenli olacaktır, deniliyor.

guest
0 Yorum
Inline Feedbacks
View all comments